2023年11月6日，在上海举行的第六届虹桥国际经济论坛“银发经济：全球人口老龄化的新机遇”分论坛上，国家信息中心经济预测部主任张宇贤对外发布了《中国积极应对人口老龄化城市能力指数报告（2023）》。

这是一份系统全面评估城市积极应对人口老龄化能力的权威研究成果。报告从政策措施支持度、财富储备充足度、服务体系完善度、社会环境友好度、银发经济成长度等五个维度，采用53个具体指标对我国337个地级及以上城市积极应对人口老龄化能力进行了定量评价。结果显示，北京市、青岛市、上海市、成都市、烟台市、重庆市、武汉市、苏州市、南京市、杭州市等60个城市积极应对人口老龄化能力指数处于全国领先水平。与去年评价结果相比，佛山市、南阳市、邢台市、菏泽市、绍兴市等城市能力指数排名进步较快。

根据报告，在政策措施支持度方面，青岛市、福州市、烟台市、威海市、九江市等60个城市处于全国领先水平；在财富储备充足度方面，北京市、深圳市、上海市、杭州市、南京市等60个城市处于全国领先水平；在服务体系完善度方面，苏州市、青岛市、南京市、济南市、成都市等60个城市处于全国领先水平；在社会环境友好度方面，北京市、重庆市、深圳市、武汉市、沈阳市等60个城市处于全国领先水平；在银发经济成长度方面，上海市、北京市、杭州市、成都市、深圳市等60个城市处于全国领先水平。

报告指出，我国积极应对人口老龄化城市能力指数及各专项指数均实现稳步提升，直辖市、省会和副省级城市，以及京津冀、长三角、珠三角和成渝城市群显示出较强的应对人口老龄化能力，基本养老服务清单制度、门诊慢特病费用跨省直接结算、新建居住区达标配建养老服务设施、养老机构床位提升护理功能等部分重点工作取得显著进展。同时报告也指出，财富储备专项指数、银发经济专项指数提升空间较大，城市在养老服务体系建设方面仍存在一定差异。

开展城市积极应对人口老龄化能力评估工作，有利于总结评估城市积极应对人口老龄化的综合成效，有利于引导带动城市加快提升应对人口老龄化能力。国家信息中心将持续开展积极应对人口老龄化的“城市体检”工作，不断推动提升全社会积极应对人口老龄化能力。

“2022年，国家信息中心经济预测部第一次发布了中国积极针对人口老龄化指数，系统的梳理了党的十八大以来，国家积极应对人口老龄化的重大战略、重大规划和重大政策。”张宇贤介绍，2023年，国家信息中心经济预测部按照时间顺序梳理了《我国积极应对人口老龄化领域的十件要事》，虽然维度不一，但非常有意义。“积极应对人口老龄化既是国家战略，也是全社会共同的责任。”张宇贤表示。

来源：人民日报健康客户端